Autor: Dajana Ostojić, projekt menadžer u Savetu za strateške politike
Photo: AFP
Srbija se percipira kao spoljnopolitički dezorijentisana zemlja jer za svega 20 godina od demokratskih promena Petog oktobra nije donela Strategiju spoljne politike, iako se deklarativno izjašnjava da joj je najvažniji spoljnopolitički cilj članstvo u EU. Međutim, Srbija se iz godine u godinu sve manje usklađuje sa EU u brojnim oblastima, što je strateški potpuno destruktivno, dok saradnja sa Rusijom i Kinom sve više ide uzlaznom putanjom. Srbija je najlošije u regionu rangirana po pitanju usklađenosti sa Unijom, posebno sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom i taj procenat iznosi svega 53%, dok niži procenat usklađenosti od Srbije imaju jedino Turska, Jermenija, Gruzija i Azerbejdžan. Naša ukupna trgovinska razmena sa EU je u 2019. iznosila 64,3%, sa zemljama CEFTA 17,4%, sa Rusijom 4,9%, sa SAD 1,5%, dok sa Kinom samo 0,4%.
Da se Srbija, nažalost, svakim danom sve više udaljava od Evropske unije, a sve više okreće Istoku dokazuje i potpisivanje Memoranduma o saradnji u oblasti inovacija u istraživanju i upotrebi svemira u mirnodopske svrhe sa Kinom. Iako je, sa naučnog aspekta, dobrodošla saradnja u takvoj i sličnim oblastima sa svim zemljama i iz samog naziva bi se reklo da on nije namenjen vojnoj saradnji, iz političkog ugla posmatrano šalje se drugačija poruka. Međutim, šta je ono što javnost treba da zna o gore pomenutom Memorandumu i zašto je on sporan?
Naime, Srbija i Kina su 5. juna ove godine tokom održavanja videokonferencijskog sastanka između predsednika Kineske nacionalne svemirske uprave Zhang Kejiana i ministra bez portfelja u Vladi Srbije zaduženog za inovacije i tehnološki razvoj Nenada Popovića potpisale Memorandum o saradnji u oblasti inovacija u istraživanju i upotrebi svemira u mirnodopske svrhe. Šef kineske svemirske agencije izjavio je da je cilj staviti zastavu Srbije na svemirsku letelicu koju će dve zemlje zajednički projektovati.
Memorandumom je, navodno, predviđeno da Srbija i Kina razvijaju bilateralnu saradnju u istraživanju, razvoju i primeni svemirskih tehologija uključujući i zajedničku izgradnju stanica za prijem satelitskih podataka, razvoj satelitskih sistema i servisa sa pružanjem usluga lansiranja, razmene i primene satelitskih podataka. Popović je naveo da će Memorandum mnogo značiti za državu, nauku i univerzitete, ali i za privredu i građane Srbije. Na koji način će se konkretno odvijati saradnja sa Kinom prema potpisanom Memorandumu i kakva će biti uloga srpskih naučnika i astronauta verovatno ne zna ni sam ministar Popović. Nauka se u Srbiji finansira iz budžeta Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja, a Memorandum je potpisalo Ministarstvo za inovacije i tehnološki razvoj.
Podsećanja radi, identični memorandum ministar Popović potpisao je i sa generalnim sekretarom ruske Državne korporacije za kosmičke aktivnosti Dmitrijem Rogozinom prilikom posete predsednika Putina Beogradu januara 2019. godine. Iluzija koja se kod ljudi stvara nakon što se plasira vest da su takvi sporazumi potpisani jeste da se to odmah odnosi na satelite, šatlove, veoma skupe misije i slično. Srpsko javno mnjenje je tada bilo ubeđeno da to znači da mi šaljemo ljude u svemir, a u stvari se radi o primeni svemirskih tehnologija na zemlji. Šta je do sada sprovedeno iz Memoranduma potpisanog sa Rusima, javnosti do danas nije poznato.
Međutim, kao što nigde nema besplatnog ručka, tako ga nema ni u odnosima Srbije sa Rusijom i Kinom. Kao što smo platili naoružanje iz Rusije, zatim maske, respiratore i ostatatak medicinske opreme iz Kine tokom pandemije COVID-19 koje je finansirala EU, kao i mnoge druge „poklone“, ni saradnja u ovoj oblasti nikako ne znači da bi srpska trobojka mogla besplatno da se nađe u svemiru, niti bi Srbija mogla za džabe da lansira svoje satelite. Iz Memoranduma proizilazi princip po kom bi Kina mogla eventualno da pripomogne Srbiji u smislu postavke našeg satelita na njihov raketni sistem, ukoliko za njega bude mesta, ali naravno da bi takvu uslugu od Srbije itekako naplatila. Eventualno ćemo dobiti po nešto povoljnijoj ceni nego da Memorandum nije ni potpisan.
Zašto su ovakvi memorandumi sa Kinom i Rusijom sporni? Reklo bi se zbog toga što Srbija uporno zanemaruje postojanje evropskih agencija za istraživanje svemira. Ona nije članica, ne sarađuje usko ni sa jednom sličnom evropskom organizacijom, niti pokazuje i najmanju volju za takvom saradnjom u budućnosti. Najveća je svakako Evropska svemirska agencija čije članice mogu da budu i države van Evropske unije. Ona broji preko 20 zemalja, među kojima su i naši susedi poput Rumunije i Mađarske, Slovenija ima status pridružene članice, dok Hrvatska i Bugarska imaju potpisane Ugovore o saradnji. Neki naši naučnici su učestvovali u projektima koje je ESA finansirala, ali postoji dosta širi prostor za sveobuhvatnu saradnju na tim poljima. Još jedna velika organizacija je Evropska južna opservatorija koja se, takođe, bavi istraživanjima kosmosa i objekata u svemiru i koja, takođe, u svoje redove prima i države van EU.
Članstvo u ovim organizacijama se naplaćuje, ali u odnosu na benefite koji iz toga proizilaze, cena i nije toliko velika – kreće se između 5 i 15 miliona evra godišnje. Direktor ESA je izjavio da želi da poveća budžet te agencije za najmanje 10% u naredne tri godine. Preko 70% budžeta finansiraju direktno države članice, a drugi deo uplaćuju institucionalni partneri poput EU. U prethodnoj godini budžet je iznosio oko 5,72 milijarde evra, a najveći finansijeri su Francuska i Nemačka. Neki od novijih projekata na kojima ESA radi su raketa Arijana 6, istraživanje svemira i zaštita od asteroida, a ozbiljno se razmatra i učestvovanje u programu NASA Artemis čiji je cilj odlazak američkih astronauta na Mesec 2024. Da Srbija intenzivnije sarađuje sa evropskim svemirskim institucijama, verovatno bi i naši astronauti imali priliku da učestvuju u tom, za čovečanstvo izuzetno važnom podvigu.
Daleko od toga da Srbija treba da ima loše bilateralne odnose sa velikim silama poput Rusije i Kine, ali sve dok se na multilateralnom planu sve više udaljava od evropskih integracija i dok srpski režim poprima sve izraženije karakteristike autokratske vladavine Putina i brata Sija, ovakvi potezi biće predmet osporavanja. U politici i diplomatiji nema prostora za emocije, već samo za interese – a naš glavni trebalo bi da bude EU. Ostaje nam da vidimo da li će i u novom mandatu Vlade Srbije biti jaka proruska i prokineska struja koja će da sklapa slične memorandume, koji će verovatno ostati samo mrtvo slovo na papiru i služiće u propagandne svrhe, dok će većina nacije da misli da će srpski nebeski narod da leti u svemir pod ruskim i kineskim plaštom i to besplatno.